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2010-11-03 00:00:00 来源: 编辑: 点击数:
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为了全面了解掌握县支行改革后的工会工作,尤其是民主管理工作。近日,对所辖县支行民主管理情况进行了调研。

一、基本情况

沈阳分行实施的县(市)支行改革,使县支行机构设置更加科学,岗位设置更加合理,工作职责更加清晰。为县(市)支行更好的履行央行职责带来了新的生机活力。改革后施行分类管理工作机制使县支行各项工作更有序、岗位职责更明确、工作任务更具体、考核更方便。县支行的各项工作有条不紊、生机勃勃。

按着机构改革方案的规定,改革后县支行人员编制29人,下设3个部,22个职位30个岗位。有三分之一的人兼岗,级行级领导和各部正副主任都有兼岗。其中,工会主任由一名副行级领导兼任,具体工作由办公室负责。办公室现有4人,工作职责除办公室工作外,还要负责纪检、内审、人事、保卫和工会。在调研中发现,由于改革刚刚完成,各项工作、各项制度都在完善过程当中。有些工作还处于起步阶段,还有许多工作要做,特别是一些思想观念急需转变。目前,民主管理工作也正处在这个阶段,许多工作亟待进一步完善和加强。

二、存在主要问题

(一)思想认识存在误区

调查表明,县支行实施改革后,一些干部职工对民主管理还缺乏认识,存在一些模糊的思想观念。主要表现为三个方面:一是少数干部职工认为人民银行县支行实行分类管理工作机制后,行内有什么事,大家都清楚,可以说是一目了然,没必要开展民主管理;二是有少数职工认为县支行许多事是行领导说了算,开大会、搞公开只不过是搞形式,开展民主管理没什么作用;三是有些干部职工存有民主管理于己无关的思想,认为只要工资和待遇有保证,搞不搞民主管理那是领导的事。由于认识的模糊和缺失,阻碍和影响着民主管理工作的深入开展。

(二)职工参与的意识不强

主要表现是,职工缺乏参与民主管理的积极性和主动性。通过职代会征集的职工提案可以看出职工缺乏参政意识。职工提案中关于基层央行内部管理和发展方面的提案、建议占比较低;对本行的发展方向、文明建设等事关基层央行建设和发展的提案建议不多,针对性不强、可行性不高;有些提案、建议只局限于局部或个人利益。也有个别职工当自己的提案未被采纳时,就片面地认为提也白提、不起作用。

(三)工会干部队伍素质有待进一步提高

目前,工会干部队伍建设与民主管理工作的需要还不很适应。从组织上看,县支行工会干部从工会负责人到工会委员都是身兼数职,由于兼职过多,自然无法全身心地投入工会工作;有些干部把主要精力放在业务工作上,工会工作只是捎带着做,甚至有些人只是挂个名根本就不做。从工作能力上看,工会干部的专业素质还不高,对工会职能作用缺乏认识,对工会工作要求、方法、技能未能熟练掌握。这些都在一定程度上影响了民主管理工作的开展和作用发挥。

三、加强和改进民主管理工作的几点建议

要切实推进和完善县支行的民主管理工作,就要针对存在的问题认真加以解决。

(一)加强学习、转变观念、提高广大干部职工对民主管理重要性的认识。

首先,工会组织要通过各种渠道利用多种平台加大宣传教育力度,通过《工会法》、《劳动法》、《中国工会章程》《企业工会工作条例》及其配套规章制度和内容的学习宣传,教育引导广大干部职工增强大局意识和责任意识,珍惜自己的民主权利。清醒认识到做好新形势下基层央行民主管理工作,不仅是构建社会主义和谐社会的要求,也是打造和谐基层央行的需要;不仅是对外履行央行职责、促进经济金融创新发展的需要,也是对科学管理、高效运转的需要;不仅是外树形象的需要,更是内求和谐的需要,是建设一流基层央行重要保证;二要引导干部职工不断增强参与意识,站在全局的高度,依据金融方针政策、法律法规,深入调查分析,提出高质量的提案、建议,力求形式和内容、过程和效果的统一,使民主管理更具针对性、直接性和实效性。三要加大对县支行民主管理工作引导力度,督促和引导基层开展工作,推进民主管理工作整体平衡发展。

(二)创新民主管理办法

一要积极利用网络信息等现代化手段开展工作。在征求合理化建议时,可以通过个别交谈,开座谈会,网络征求意见等各种途径收集了解实际需求,加以分门别类,归纳整理,区别不同对象,不同时期,不同需求,制定相应实施方案,有针对性地开展工作;在行务公开方面,本着敬重职工的知情权、建议权,利用内联网公布信息,建立领导与员工的网上沟通、协商、交流等多项功能,广泛征求职工意见和建议,保证职工参与和行使民主管理权力。二要丰富民主管理内涵,坚持以科学发展观统领民主管理,根据经济金融形势发展,及时完善民主管理内容,将民主管理与基层央行的中心工作相结合,围绕大局、服务大局,使两者达到相辅相成、互为促进的效果。

(三)建立健全民主管理长效机制

一要制定和完善符合基层央行特点的、科学有效的职代(大)会、行务公开、政务公开、民主监督等制度,真正形成民主管理工作的科学化、规范化、制度化。二要建立和形成良好的民主监督机制。在充分发挥纪检监察、内审等监督主体作用的同时,充分发挥工会工会组织的民主管理、参政议政职能,扩大民主监督范围,延伸监督范畴,不断形成人人都是监督主体、个个都是监督对象的民主监督机制。三要建立良好的民主管理工作机制。行工会组织要在党组的领导下,把民主管理作为工会重要工作常抓不懈,推进民主管理建设各项活动深入开展。

()加强工会干部队伍建设,提高工会干部队伍素质

???? 建设一支高素质的工会干部队伍是履行工会职责推进民主管理的保证。根据当前县支行实际,工会干部队伍建设应当从以下三个方面入手:一是在思想上提高做好工会工作认识,争强责任感和紧迫感,把兼职工作当做主要工作来做;二是处理好各兼职工作的关系,科学安排和规划各项工作,在工会工作上投入必要的时间和精力,按照职能要求完成工作任务;三是加强学习,提高业务素质,做一名称职的工会干部。首先,工会干部要努力学习工会工作业务常识、工作技能,熟知工会职能、作用、工作方法,掌握有关工会方面的法律法规。第二,各级工会(尤其是分行工会)针对实际需要举办一些县支行工会干部培训班和经验交流会,通过组织培训和经验交流,帮助县支行的工会干部增长常识开阔眼界、取得经验、提高素质。

(五)加强对县支行民主管理工作的检查引导。重点检查建立完善的民主管理工作制度和制度落实情况。及时了解和掌握县支行的民主管理渠道是否通畅,了解干部职工对落实行务公开、职代会等制度的意见和建议,并给予有针对性的引导。从而推进县支行的民主管理深入开展。

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